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自菲律宾总统马科斯上任以来，中菲关系及南海局势日渐紧张起来，主要原因在于，菲律宾引入了美国、澳大利亚和日本等域外势力，介入南海问题。不过，菲律宾前总统杜特尔特访华后，中菲关系似乎呈现出好转趋势，某些敏感的大型基建工程，菲律宾也顶住美国的压力，交给中企来承办。

据法新社报道，菲律宾填海管理局对媒体表示，在马尼拉湾获批的六个填海项目中，有两个项目是由两家中企，与菲律宾公司和市政府共同进行。这两家中企分别为，中国港湾工程有限责任公司、中交一公局集团有限公司，前者是中国交通建设公司旗下的子公司，承包了马尼拉市政府和菲律宾开发商合资经营的填海项目，总金额为6.24亿美元，项目计划4年完工。而中国交建曾在2020年被美国制裁，列入了所谓的黑名单。

因此，美国极为关注中企承包菲律宾填海工程一事，根据路透社报道，美国驻菲律宾大使馆发言人甘戈帕德亚表示，美方已向菲律宾提出数项疑虑，包括相关项目对环境造成的影响，以及中国交建参与建设的问题。甘戈帕德亚还特意提到，中国交建被美国商务部列入实体清单，因为该公司涉及协助中国军队在南海建设人工岛和军事化。

显而易见，美方担心所谓的环境问题，应该只是一种借口，按照道理来说，菲律宾政府在作出填海决策前，必然会事先进行调查，并对项目可能造成的影响进行评估，确认影响不大后才能实施。至于美方真正的目的，无非是想将中企踢出相关项目。中国交建当年被列入黑名单的时候，菲律宾时任外交部长洛钦称，会建议菲律宾政府终止与黑名单上公司的交易。

菲方当年做出的表态，背后未必没有美国施加的影响，但现在的情况发生了变化，美国对中企参与菲律宾填海项目表示反对，马科斯政府官员却没有给出美国想要的表态。菲律宾环境部长罗伊萨加称，菲方关切相关填海项目，该部门将对填海计划的累积性影响进行评估。这与菲律宾方面此前的表态，呈现出鲜明的对比。

而菲律宾方面的变化，可能与杜特尔特7月份访华有一定联系，当时中方不仅给予他高规格礼遇，还当面阐述了中国对菲外交政策，称中国奉行亲诚惠容的周边外交理念，也始终重视中菲关系，愿同菲方推动两国关系行稳致远。杜特尔特则对中方的支持表示感谢，并强调愿继续为推动中菲友好发挥作用。

在此之后，就传出了中方向菲方提议举行联合军演的消息，菲律宾武装部队总参谋长布劳纳在接受媒体采访时表示，将研议中方提出的建议。根据中国驻菲律宾大使馆的消息，布劳纳还强调，菲律宾军队将坚决贯彻执行马科斯的政治主张，“广交友、不树敌”，愿与中国军队保持友好合作关系，继续派军官到中国军事院校交流学习。

过去一段时间内，菲律宾不断与美国加强军事联系，而菲方积极回应中方关于联合军演的建议，明显透露出了一种不寻常的信号。再加上菲律宾无视美国制裁，并不顾美方的反对，让中企承包填海工程的情况，或许不远的未来，中菲关系将会回归正常轨道，被美国搅动的南海局势，也会因为失去支撑点而平稳下来。

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